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2026

Référentiel de connaissances et de compétences des professionnels de la petite enfance : en est-on ?

Un référentiel commun de connaissances et de compétences est en préparation pour les professionnels de la petite enfance. Ce qu'il vise, où en est la concertation, et ce que les établissements peuvent anticiper dès maintenant.

Lucas Hivoire

Co-fondateur

La loi Plein emploi du 18 décembre 2023 prévoit, dans son article 18, l'élaboration de deux référentiels structurants pour le service public de la petite enfance. Le premier, le référentiel national de qualité d'accueil, est publié depuis juillet 2025. Le second quant à lui est un référentiel commun de connaissances et de compétences des professionnels et il est toujours en cours de finalisation.

Son existence est connue depuis mai 2025, lorsque Jean-Baptiste Frossard, directeur de projet SPPE et secrétaire général du comité de filière petite enfance, a présenté une première version soumise à concertation. Depuis, le document a évolué : une version quasi définitive a été présentée aux partenaires début 2026, et une publication était annoncée pour fin février. À ce jour, le texte n'a pas encore été officiellement publié. Le sujet a néanmoins été de nouveau évoqué lors du Printemps de la Petite Enfance en avril 2026, confirmant que les travaux restent actifs.

Cet article fait le point sur ce que l'on sait de ce document, sur ce qu'il implique pour les établissements, et sur ce qu'il est possible d'anticiper dès maintenant.

Un socle commun, pas un diplôme

La première clarification est importante, car le terme "référentiel" prête à confusion comme l'a reconnu Jean-Baptiste Frossard lui-même. Ce document n'est pas un référentiel de diplôme au sens de la certification professionnelle. Il ne crée pas de nouvelle qualification, ne remet pas en cause les formations existantes, et ne s'attache à aucun titre en particulier.

Son objectif est différent. Il s'agit de définir un socle de connaissances et de compétences que tous les professionnels de la petite enfance, quels que soient leur diplôme, leur formation initiale et leur modalité d'exercice, doivent maîtriser pour mettre en œuvre les pratiques de qualité définies dans le référentiel national de qualité d'accueil.

Si le référentiel qualité dit ce qu'il faut faire, ce nouveau document dira ce qu'il faut savoir pour le faire.

Cette articulation est fondamentale. C'est elle qui donne au référentiel de compétences son poids réglementaire : il servira de fondement à l'évaluation obligatoire des établissements, prévue tous les cinq ans par la loi Plein emploi. L'évaluation ne portera donc plus uniquement sur ce que l'établissement fait, mais aussi sur ce que les équipes savent.

D'après le média Les Pros de la Petite Enfance : "Référentiel de connaissances et compétences : la concertation est lancée" (article publié autour de mai 2025)


Ce que l'on sait déjà de sa structure

Si le contenu définitif n'est pas encore publié, les grandes orientations sont connues grâce aux versions de travail qui ont circulé dans le cadre de la concertation.

Le document s'organise autour de cinq grands blocs thématiques :

  1. la connaissance des besoins de l'enfant (développement, attachement, besoins physiologiques et affectifs, repérage du handicap),

  2. l'organisation du quotidien professionnel (jeu, observation, aménagement de l'espace),

  3. l'accueil et l'accompagnement des parents et des familles (y compris la lutte contre les violences éducatives ordinaires et les maltraitances),

  4. le positionnement professionnel (cadre éthique, compétences psychosociales, analyse des pratiques),

  5. et l'organisation du cadre institutionnel (travail en équipe, projets, gestion, lutte contre la maltraitance institutionnelle).

Pour chaque bloc, le référentiel distingue trois niveaux d'exercice : les compétences attendues de l'ensemble des professionnels, celles des emplois "experts" (type EJE), et celles des emplois de direction. Le document ne crée pas un métier unique, il construit, selon les mots d'Élisabeth Laithier, présidente du comité de filière :

"Une identité professionnelle partagée, fondée sur la qualité de l'accueil, tout en gardant les spécificités de chacun des métiers du secteur".

Toujours d'après : le média Les Pros de la Petite Enfance : "Référentiel de connaissances et compétences : la concertation est lancée" (article publié autour de mai 2025)

Pourquoi ce texte compte, même avant sa publication

Le référentiel n'est pas encore publié. Mais sa logique est déjà lisible, et ses conséquences pour les structures sont concrètes.

D'abord, parce qu'il servira de boussole pour les organismes de formation. Les formations initiales convergeront progressivement vers ce socle commun, au fil de leurs réingénieries. Et les organismes de formation continue devront eux aussi aligner leurs contenus. Le message est clair : les compétences attendues des professionnels ne seront plus seulement celles que sanctionne leur diplôme d'origine, mais celles que définit ce référentiel transversal.

Ensuite, parce que ce socle commun servira de fondement aux évaluations obligatoires. L'article L. 2324-2-4 du CASF Code de l'action sociale et des familles) est explicite : l'évaluation est conduite sur le fondement des référentiels. Ce qui signifie qu'un établissement évalué dans cinq ans pourrait être interrogé non seulement sur ses pratiques, mais aussi sur la montée en compétence effective de ses équipes au regard de ce référentiel.

Enfin, parce que les questions soulevées par le secteur sont légitimes et non résolues. Comment les directions vont-elles dégager du temps pour envoyer les professionnels en formation ? Avec quels financements ? Comment garantir que les temps d'analyse de pratiques, essentiels à l'appropriation de ce socle, ne seront pas les premiers sacrifiés en cas de sous-effectif ? Ces interrogations, portées par plusieurs organisations professionnelles, montrent que l'enjeu n'est pas uniquement le texte, mais les moyens de sa mise en œuvre.

Ce que les établissements peuvent anticiper dès maintenant

Sans attendre la publication officielle, plusieurs actions sont possibles pour les directrices et les gestionnaires.

La première est de s'assurer que le référentiel national de qualité d'accueil, publié depuis juillet 2025, est effectivement approprié par les équipes. Le futur référentiel de compétences en sera la traduction en termes de savoirs : s'y préparer, c'est d'abord maîtriser le socle qu'il décline.

La deuxième est de commencer à identifier les écarts entre les compétences présentes dans l'équipe et les grandes orientations du futur référentiel. Les cinq blocs thématiques déjà connus offrent une grille de lecture suffisamment stable pour mener cet exercice : développement de l'enfant, observation professionnelle, relation aux familles, positionnement éthique, organisation institutionnelle.

La troisième est de documenter les actions de formation continue et les temps d'analyse de pratiques déjà en place. Lorsque le référentiel sera publié et que les évaluations obligatoires en tiendront compte, la capacité à démontrer une démarche de montée en compétence structurée et tracée fera la différence.


Évalinous accompagne les établissements d'accueil du jeune enfant dans leur démarche d'auto-évaluation et de conformité réglementaire.
Notre plateforme structure l'ensemble de la démarche qualité, du diagnostic au plan d'action, en s'appuyant sur les textes officiels en vigueur, dont le référentiel national de qualité d'accueil.

Vous souhaitez anticiper les exigences à venir et structurer la montée en qualité de votre établissement ? Demandez une démonstration.

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Son existence est connue depuis mai 2025, lorsque Jean-Baptiste Frossard, directeur de projet SPPE et secrétaire général du comité de filière petite enfance, a présenté une première version soumise à concertation. Depuis, le document a évolué : une version quasi définitive a été présentée aux partenaires début 2026, et une publication était annoncée pour fin février. À ce jour, le texte n'a pas encore été officiellement publié. Le sujet a néanmoins été de nouveau évoqué lors du Printemps de la Petite Enfance en avril 2026, confirmant que les travaux restent actifs.

Cet article fait le point sur ce que l'on sait de ce document, sur ce qu'il implique pour les établissements, et sur ce qu'il est possible d'anticiper dès maintenant.

Un socle commun, pas un diplôme

La première clarification est importante, car le terme "référentiel" prête à confusion comme l'a reconnu Jean-Baptiste Frossard lui-même. Ce document n'est pas un référentiel de diplôme au sens de la certification professionnelle. Il ne crée pas de nouvelle qualification, ne remet pas en cause les formations existantes, et ne s'attache à aucun titre en particulier.

Son objectif est différent. Il s'agit de définir un socle de connaissances et de compétences que tous les professionnels de la petite enfance, quels que soient leur diplôme, leur formation initiale et leur modalité d'exercice, doivent maîtriser pour mettre en œuvre les pratiques de qualité définies dans le référentiel national de qualité d'accueil.

Si le référentiel qualité dit ce qu'il faut faire, ce nouveau document dira ce qu'il faut savoir pour le faire.

Cette articulation est fondamentale. C'est elle qui donne au référentiel de compétences son poids réglementaire : il servira de fondement à l'évaluation obligatoire des établissements, prévue tous les cinq ans par la loi Plein emploi. L'évaluation ne portera donc plus uniquement sur ce que l'établissement fait, mais aussi sur ce que les équipes savent.

D'après le média Les Pros de la Petite Enfance : "Référentiel de connaissances et compétences : la concertation est lancée" (article publié autour de mai 2025)


Ce que l'on sait déjà de sa structure

Si le contenu définitif n'est pas encore publié, les grandes orientations sont connues grâce aux versions de travail qui ont circulé dans le cadre de la concertation.

Le document s'organise autour de cinq grands blocs thématiques :

  1. la connaissance des besoins de l'enfant (développement, attachement, besoins physiologiques et affectifs, repérage du handicap),

  2. l'organisation du quotidien professionnel (jeu, observation, aménagement de l'espace),

  3. l'accueil et l'accompagnement des parents et des familles (y compris la lutte contre les violences éducatives ordinaires et les maltraitances),

  4. le positionnement professionnel (cadre éthique, compétences psychosociales, analyse des pratiques),

  5. et l'organisation du cadre institutionnel (travail en équipe, projets, gestion, lutte contre la maltraitance institutionnelle).

Pour chaque bloc, le référentiel distingue trois niveaux d'exercice : les compétences attendues de l'ensemble des professionnels, celles des emplois "experts" (type EJE), et celles des emplois de direction. Le document ne crée pas un métier unique, il construit, selon les mots d'Élisabeth Laithier, présidente du comité de filière :

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